都市圈视角下的环京13县

2019-08-09来源:admin围观:79次

不论是中国还是世界其他国家,随着经济发展和城市化进程的加快,“利来娱乐官网都市圈”一词频频出现,而都市圈的数量和发展质量从某种角度能够折射一个国家的城市化进程和未来发展版图。

进化都市圈的向内赋能

在中国,都市圈正在作为重要的空间形态快速崛起,它不仅要重塑中国城市的形态格局,并且未来也将作为重要的主导动力,驱动中国的转型升级和高质量发展,因此要判定中国目前“都市圈”发展状态,还需要对“都市圈”发展维度和标准有基本了解。

根据2019年____中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院共同发布了《中国都市圈发展报告2018》,明确提出全国一共有34个中心城市都市圈(以大陆为主,不包括港澳台)。

在今年2月21日国家发改委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》(下简称《指导意见》)中,对都市圈有明确定义:“都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”。

目前34个都市圈合计总面积占全国比重24%,总人口占全国59%,而地区生产总值占全国比重77.8%,对中国城镇化进程和经济快速发展有关键的主导作用。全国政协经济委员会副主任刘世锦也曾在演讲中表示,今后若干年,中国70%以上的新增长动能在大都市圈领域。

未来,根据《指导意见》规划,到2035年,现代化都市圈格局将更加成熟,形成若干个具有全球影响力的都市圈,并且在发展过程中,明确指出要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化。

截止目前为止,首都都市圈、长三角都市圈和珠三角都市圈范围已经逐渐连片发展,形成了大城市群,连通性、流动性、协同性成为这几大都市圈城市之前彼此向内赋能的总体导向。

环京13县潜能不一 谁是明日之星

由于产业结构差异,目前三大城市群体观察,长三角和珠三角都市圈的发展进程要快于首都都市圈,这与首都都市圈对全国的典范和辐射作用要大于纯周边带动效应有关。但随着京津冀一体化进程的不断推进,首都都市圈的发展也开始呈现加速态势。

而这其中,不得不提到“此起彼伏”的环京十三县,通常是指与北京接壤的香河、大厂、燕郊、廊坊、固安、永清、涿州、___、崇礼等十三个区县,根据起步时间和政策利好不同,这些区县在功能规划与发展进程方面也快慢不一。

我们从四个维度进行分析,对环京13县未来潜力深度洞察。

1、 其中环北京西部和北部,由于地理地势和气候等原因,多规划定位为生态涵养区,以生态和养老等产业发展为主,其余的经济输出将受到局限,因此该区域宜居竞争力和旅游业、服务业等营商竞争力较强,但是综合经济竞争力以及可持续发展动力不足。

2、 而与通州相邻,较为知名的“北三县”,实际上位于北京东部,主要以金融创新、互联网等产业为主进行承接,但由于燕郊等自下而上式的发展,导致区域在发展中形成交通拥堵、生态环境堪忧等城市遗留问题,后续将必然影响品质生活。故此而言,综合经济发展和营商竞争力有潜力,但可持续发展和宜居竞争力成为减分项。

3、 再聚焦环京南部,主要受益于大兴国际机场的落地,临空经济圈和航空高科技产业成为南部发展优势,诸如固安、廊坊、霸州等再次进入人们视野。而这其中,霸州凭借位于北京、天津、雄安的三角中心点上,以三点带动交通、外溢需求的快速发展以及自身独有的生态优势,在综合经济竞争力、营商竞争力、可持续发展和宜居属性中均具备高发展潜力,脱颖而出。

种子选手霸州引领环京下半场格局

霸州不仅处于京津雄黄金三角中心,同时更地处北京南中轴延长线,距离大兴国际机场也仅20分钟车程。目前,霸州已经通过多条国省道、高速公路、铁路、高铁建设,形成“黄金十字交叉”。

依照十三五发展规划,未来五年霸州在交通上将形成包括大广高速、106国道、京霸城际高铁、京九铁路、112国道、津保高铁、廊涿高速在内的“三横四纵”的立体路网,并且在京雄城际铁路中设有霸州北站,围绕京津雄三角结构实现首都“半小时通勤圈”,成为目前唯一拥有两条高铁的县级市,成熟的交通体系将良性带动人口流动,形成巨大发展动力。

在《霸州市城乡总体规划(2013-2030)》中,霸州市委、市政府明确了霸州“京南重要交通枢纽、科技成果____、转型升级引领区、北京非首都功能集中承载区”的定位,同时在廊坊市加快推进京津冀协同发展的实施意见中,霸州被确定为南部先进制造大区,继续发挥区位和空间优势,并着力打造成为G45高科技走廊的核心制造区。

目前以津保高铁南北总面积144.5平方公里的区域作为城市规划,以温泉度假、高铁商务、中德产业园、综合服务四大支柱产业为基点,以霸州开发区为核心,整合现有三个省级开发区,采取“一区多园”的方式,申请成立了霸州高新技术产业园区。

同时,产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变,全年谋划运作亿元以上项目167个,总投资1975.1亿元,当年完成投资199亿元;全社会科研经费投入3亿元,同比增长66.7%,高新技术产业投资增长34.8%,新增专利申请量1340件、授权量877件,创新能力持续增强。园区实力更强,开发区完成税收13.6亿元,年均增长40.1%,并入围全省外贸出口先进开发区,全年累计达成投资意向的亿元以上项目60个,世界500强、中国500强和行业领军企业先后落户。

在霸州产业发展的同时,生态环境也得到新改善,大力开展大气污染防治、改善水环境质量、着力推进生态景观。全年生态环保支出11.2亿元,打造了“10点、7线、1面”的绿化景观格局,全年完成营造林12.9万亩,全市森林覆盖率达到31%,成功打造了绿色霸州新生态,联合霸州特色发展名片“温泉”,在可持续发展及宜居竞争力方面打出一手好牌。

随着交通、高新产业、临空经济、生态宜居等多维共进,霸州已经逐渐摆脱固有形象,成为环京都市圈建设中的典范和标杆。